深圳是一個移民城市,外來人口多,流動性大,全市約有65%的常住人口租房住,其中超過六成租客住在城中村。昨天,市六屆人大常委會第二十九次會議審議市政府關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作情況的報告。報告提醒,要關注城中村專業(yè)化租賃推高房租,對低收入人群形成擠出效應。
深圳超過六成租客住在城中村
我市住房租賃市場是全國最大、最活躍的租賃市場之一。據初步統(tǒng)計,我市共有各類出租住房約783萬套、3.48億平方米,占住房存量總套數的73.5%。租賃住房供應量大,能基本滿足各類群體的需求,呈現(xiàn)出“三高”的特點:
一是城中村和工業(yè)配套宿舍占比較高,城中村租賃住房約490萬套,占全市租賃住房的62.6%;工業(yè)配套宿舍約140萬套,占17.9%。
二是市場化租賃占比較高,達到673萬套,占比86%。政府公租房、單位低租金自用房、保障性租賃住房等政策性住房約110萬套,僅占14%。
三是租賃住房流轉快出租率高,商品住房的空房時間一般為2至4周,城中村空房時間一般為1至3周。部分原特區(qū)內及地鐵沿線城中村基本處于滿租狀態(tài)。
超八成租客租金收入比在30%以內
報告顯示,除了“三高”,我市住房租賃市場還有“三低”的特點:
一是機構專業(yè)化住房租賃占比較低,絕大部分為業(yè)主自行出租或者“二房東”代為出租,“個人對個人”是主流。機構化租賃僅占市場化租賃住房的4%左右,遠低于北京(10.3%)、上海(7.6%)和杭州(9.2%)等國內城市。
二是住房租賃登記備案率較低,截至今年10月底,全市住房類房屋租賃登記備案僅50萬余份,面積0.68億平方米,約占全市市場化租賃住房套數的7.5%。
三是大部分居民租金負擔壓力不大。全市商品房租金約為80元/平方米,城中村租金基本穩(wěn)定在40元/平方米以內。據調查,全市租金收入比在30%以內的承租人占比為87.2%,按租金收入比警戒線30%的國際慣例,我市大部分居民租金負擔壓力不大。大量低租金城中村住房為廣大中低收入家庭和新就業(yè)家庭提供了低價便利的居住空間。
城中村專業(yè)化租賃對低收入人群形成擠出效應
我市住房租賃市場蓬勃發(fā)展,但近年來也暴露出租金上漲態(tài)勢明顯、市場行為不夠規(guī)范、企業(yè)進村改造無序等新問題。
據統(tǒng)計,我市房租自去年9月以來連續(xù)14個月同比呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。其中今年1至10月商品房同比上漲7.9%,城中村住房同比上漲6.8%。房租上漲的原因是多方面的,有人口結構變化帶來的消費升級,有違法建筑處理和城市更新帶來的租賃房源結構優(yōu)化,也有房價和租金的聯(lián)動效應。
報告指出,要關注城中村專業(yè)化租賃對低收入群體形成的擠出效應。據初步統(tǒng)計,目前住房租賃企業(yè)“進村”數量約200個,改造住房(含洽談)約10萬套,占城中村租賃房的2%;已改造出租約1萬套。企業(yè)開展城中村專業(yè)化租賃時,通過統(tǒng)一改造立面、建設樓棟連廊、設置共享空間、增加家私家電配置等改造和提供更多增值服務,吸引了白領等較高收入群體入住。但是,此舉在改善城中村居住環(huán)境的同時,也使得原本價格較低的城中村住房租金較原來普遍提高50%至100%,還帶動周邊未改造樓棟租金上漲約10%。部分分散式長租公寓機構為加速擴張而爭搶房源,帶來房租的非理性上漲。
報告提醒,房租的上漲,擠占了對價格較為敏感的低收入者的居住空間,特別是部分企業(yè)在進村改造中聯(lián)合原村民、股份公司強行騰退現(xiàn)有租戶,又未采取有效的安置措施,帶來較大社會風險。
到2022年新增租賃住房不少于30萬套
報告指出,住房租賃市場不僅關系基本民生,而且關系到我市營商環(huán)境、社會綜合治理等方方面面。下一步我市將多渠道增加租賃住房供應,力爭到2022年新增建設籌集各類租賃住房不少于30萬套,占新增建設籌集住房總量的50%以上。
我市還將加強對城中村規(guī)模化改造的指導,合理設置租賃企業(yè)準入門檻,通過規(guī)劃統(tǒng)籌、價格指導等手段有序推進城中村改造。對城中村綜合整治給予適當財政補貼,降低企業(yè)改造和運營成本,引導租賃企業(yè)按照租戶消費結構和支付能力,供應適宜的租賃住房。
報告提出,我市將編制全市統(tǒng)一、科學、合理的租金指導價格并定期向社會發(fā)布,引導骨干企業(yè)出租房的租金不高于所在區(qū)域的租金指導價格。
作者:中房網 來源:中房網