房地產(chǎn)稅是政府向地產(chǎn)物業(yè)征收的一種財產(chǎn)稅,通常向房產(chǎn)的業(yè)主或租戶等使用者征收,負責征收房地產(chǎn)稅的政府機構(gòu)會對房地產(chǎn)價值進行估值,并以房產(chǎn)價值的一個百分比作為應(yīng)繳的稅額,世界各國征收房產(chǎn)稅的方式及稅率各有不同,“土地是財富之母,勞動是財富之父”,在現(xiàn)代社會中,房地產(chǎn)兼具資本、資產(chǎn)、商品和資源等多種屬性,且價值龐大,必然成為各國財政之重要財源和稅基。在現(xiàn)代稅收體系中,房地產(chǎn)作為資本,在交易或經(jīng)營過程中要繳納與收入相關(guān)的所得稅或資本利得稅。
房地產(chǎn)稅定位不同
中國樓市已經(jīng)呈現(xiàn)區(qū)域分化之勢,一些南方城市房價持續(xù)暴漲,以深圳、廣州、杭州、成都、東莞為代表的一二線城市,房價相比10年前翻了3-5倍,這些城市有可能首當其沖,世界各國的房地產(chǎn)稅實踐與本國歷史文化、政治經(jīng)濟制度(尤其是土地財產(chǎn)制度)、經(jīng)濟社會發(fā)展階段等因素密切相關(guān),房地產(chǎn)稅定位不同,稅制要素設(shè)計相異,征管方式也各不相同。
應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅的征稅對象是房產(chǎn),所謂房產(chǎn),是指有屋面和圍護結(jié)構(gòu),能夠遮風避雨,可供人們在其中生產(chǎn)、學習、工作、娛樂、居住或儲藏物資的場所,由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的商品房在出售前,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言是一種產(chǎn)品,因此,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的商品房,在售出前,不征收房產(chǎn)稅;但對售出前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已使用或出租、出借的商品房應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅,籌集財政收入型房地產(chǎn)稅的典型代表是美國及英聯(lián)邦國家的房地產(chǎn)稅,典型如美國、英國、加拿大等房地產(chǎn)稅,這些國家開征房地產(chǎn)稅主要受美國19世紀末期的知名社會活動家和經(jīng)濟學家亨利·喬治關(guān)于土地稅收思想的影響。
是地方政府籌集財政收入的優(yōu)良稅基
房地產(chǎn)稅以直接稅的形式繳納,不僅是市政公共服務(wù)經(jīng)費的重要來源,而且房地產(chǎn)稅稅基評估與公共服務(wù)水平聯(lián)系緊密,因此房地產(chǎn)稅對每個納稅人都是透明的,房地產(chǎn)稅征管如果沒有足夠的技術(shù)保障,可能導致財產(chǎn)評估值差異過大等問題,進而造成區(qū)域或居民間稅負不公平,因此房地產(chǎn)稅比較適宜在資源充足的大城市開征,現(xiàn)代財政理論認為,房地產(chǎn)稅是地方政府籌集財政收入的優(yōu)良稅基,房地產(chǎn)稅稅基寬廣、穩(wěn)定,可為地方政府提供豐裕、穩(wěn)定的財政收入。
減少市政收入受經(jīng)濟波動的影響
房地產(chǎn)稅適用范圍寬廣,體現(xiàn)了量能負擔的公平性,但大量豁免的存在可能會影響利益平衡,從經(jīng)濟敏感性看,房地產(chǎn)稅收入與當?shù)谿DP增長的彈性關(guān)系并不明顯,說明房地產(chǎn)稅收入有較好的穩(wěn)定性,可以減少市政收入受經(jīng)濟波動的影響,在實踐中,這類國家從籌集財政收入的角度擴展稅基,即不但對土地征稅還對地上建筑物進行征稅,房地產(chǎn)稅也成為歐美國家地方財政收入的重要來源。
來源:百家號 文:財經(jīng)每天說